首页 U赢电竞 高考答案 U赢电竞官网 查询高考 体育赛事竞猜平台 分数线高考 志愿填报
当前位置: u赢电竞竞猜dota2 > 分数线高考 正文

时论广场》美台交往新准则未跨越红线(王高成) - 时论广场 - 言论

发布时间:2022-06-25 17:04发布人:

众所关注的拜登政府新版《对台交往准则》终于出炉,美国国务院于9日公布新版本,明显放宽了美国政府及官员与台湾官方的交往限制,对于美台实质关系有所增进,也将影响后续美中台三方的互动。

自1979年美国与中华民国断交后,美国即基于国会所通过的《台湾关系法》与台湾维持非官方的关系,政府各单位也保持与台湾的官方接触限制。但自前任总统川普上任后,美国与中国的对立日益升高,打台湾牌的意图更加强烈,前任国务卿蓬佩奥在卸任前宣布废除国务院于2015年发布的《与台湾关系指导方针》,全面解除美国政府与台湾官方交往的内部限制,当时也引发中国强烈不满。拜登继任后,各方都在关注新政府会如何处理美台关系及美台官方交往准则。

根据国务院公布的新版《对台交往准则》,基本上承继了蓬佩奥卸任前的政策,大幅放宽美国政府与台湾官方接触的限制,美台官员将可前往对方官署拜会及洽公,未来美台官员进行工作层级的会面时,也可在美国联邦机构内或我国“驻美国台北经济文化代表处”(TECRO)举行,过去这些行为皆是明文所禁止。新准则明显提升了美台关系,双方的互动将更具官方的意涵,更为对等及有效率。

拜登政府此举反映其对于中国的策略,将中国视为美国最严峻的竞争对手,积极拉拢盟邦加以制衡,合作的对象也包括台湾在内,虽然不刻意打台湾牌,但也乐于提升双方的实质关系与台湾的交往地位。拜登政府欲提升美台的官方交往关系也早有迹可寻,在正式公布新版《对台交往准则》之前已与台湾签署了《设立海巡工作小组了解备忘录》,并派遣美国驻帕劳大使倪约翰随帕劳总统来台访问,美国驻日大使也邀请我国驻日代表谢长廷至大使官邸交流,这些作为都已打破美台断交后的限制。

尽管拜登政府有意强化美台关系,但仍考虑到对美中关系的影响,也未全盘接收川普政府的全面解除限制政策。国务院的声明表示,新准则符合美国与台湾的非官方关系,有效落实美国基于《台湾关系法》、美中三项公报与“六项保证”的“一个中国政策”。英国《金融时报》报导,根据新准则美国官员可以到双橡园参加活动,但不得参加台湾主要节日的活动,应该指的是国庆活动,以避免让美国“一个中国政策复杂化”。此举显示拜登政府的对中政策仍有其延续性,延续过去历任政府的“一中政策”,并展现了专业性与可预测性,深知“一中政策”对于美中关系的敏感性,避免跨越此一红线。

然而,从中国对于美台签署《海巡工作小组了解备忘录》及倪约翰来台时均派遣大批军机接近台海以示不满的作为来看,尽管拜登政府强调此一准则是在遵循“一个中国政策”的原则下进行,但美台官方未来的交往必将因此而扩大,陆方仍可能倾向认为此举是“一个中国政策的侵蚀化”而采取反制作为,美台必须保持密切关注。(作者为淡江大学国际事务学院院长)